12月8日，国家发改委召开新闻发布会，介绍农村一二三产业融合发展推进情况。会上，农业部农产品加工局局长宗锦耀回答第一财经记者提问时表示，农业部认真贯彻党中央、国务院关于推进农村产业融合的一系列决策部署，做了四件事，包括积极推动政策落实，编制实施全国农产品加工也与农村产业融合“十三五”发展规划，开展融合发展的试点示范和加强督促检查等。

此外，他认为，支持返乡下乡人员创业创新有利于促进农村一二三产业融合发展，为农业农村经济注入新的动能和活力。

第一财经记者提问

宗锦耀对此回应称，我们认为推进农村一二三产业融合发展是建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系的必然要求，也是促进农民增收的重要支撑，还是培育农村新产业、新业态、新模式的有效途径。所以，农业部认真贯彻党中央、国务院关于推进农村产业融合的一系列决策部署，做了四件事。

一是积极推动政策落实，根据国办意见分工要求，制定了推动落实方案，加强与有关部门的协调，深化细化政策措施。我们联合发改委、财政部、人民银行等十几个部委，拟定了促进农产品加工业、休闲农业、乡村旅游、农民返乡下乡人员的创业创新等一系列政策措施文件，使国办意见的财政、税收、金融、用地、用电等政策细化到了有关的产业当中去。现在有的文件已经出台，正在落地，特别是像现有的涉农政策向农村产业融合发展的新型经营主体倾斜，进行扶持。

二是编制实施全国农产品加工也与农村产业融合“十三五”发展规划，力求做优农业、做强加工业、做活服务业，组织实施专用原料基地建设、农产品加工业转型升级、休闲农业和乡村旅游提升、农村产业融合试点示范等四大工程。

三是开展融合发展的试点示范。与发改委、财政部共同实施农村一二三产业融合发展的试点示范工程，与农业银行联合支持融合发展试点项目，鼓励支持了一大批让农民能够分享二三产业增值收益的新型经济主体。我认为产业融合的要义，最根本的是让农民能够分享二三产业增值的收益，第二个要义是能够全产业链、全价值链的打造。所以我们支持的是这些新型经济主体，真正能够让农民增收的。支持农民合作社新盘加工流通851个，培育壮大龙头企业13万家，培训1万名现代青年农场主，创建千万亩以上的标准园4600多个，同时推进互联网+现代农业，支持休闲农业、乡村旅游的发展和农村电子商务，支持产业精准扶贫等等。

四是加强督促检查，农业部专门印发《关于推动落实农村一二三产业融合发展的政策措施的通知》，要求本系统(农业部门)真正负起责任，认真贯彻好国办意见的一系列政策措施，履行好职能，要总结经验模式。同时农业部将组织抽查，使农村产业融合发展的政策措施真正落地生根、开花结果。

农业部农产品加工局局长宗锦耀答记者问

宗锦耀还介绍，刚刚下发的国办关于返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见，我认为支持返乡下乡人员创业创新有利于促进农村一二三产业融合发展，为农业农村经济注入新的动能和活力。

一是可以将现代技术、生产方式和经营理念注入农业，提升农业质量效益和竞争力，发展现代农业，为农村产业融合发展奠定基础条件。

二是可以发展新产业、新业态、新模式，构建新型的工农城乡关系，建设社会主义新农村，为农村产业融合发展开辟广阔的空间。

三是可以结合城乡生产要素，建设全产业链价值链，并让农民分享增值收益，增加农民收入，为推动农村一二三产业发展提供强大动力。

宗锦耀表示，我们的目的就是增收。国办的意见为返乡下乡人员到农村创业创新提供了八个方面的政策大礼包，从开业开始一直到保障，很具体，必将促进城乡资源要素双向流动，为农村吸引更多的资源要素，形成多主体培育、多业态打造、多要素发力、多利益联结、多措施并举，来推进农村一二三产业融合发展的新局面，真正使融合发展成为农民持续较快增收的重要支撑。因此可以说，支持返乡下乡人员创业创新、促进农村一二三产业融合发展，天地广阔、大有作为。